"Об утверждении Положения о возмещении средств в республиканский и (или) местные бюджеты, затраченных государством на подготовку рабочего (служащего), специалиста"

Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о возмещении средств в республиканский и (или) местные бюджеты, затраченных государством на подготовку рабочего (служащего), специалиста.

2. Республиканским органам государственного управления в трехмесячный срок обеспечить приведение своих нормативных правовых актов в соответствие с настоящим постановлением.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь

23.09.2006 № 1255

ПОЛОЖЕНИЕ
о возмещении средств в республиканский и (или) местные бюджеты, затраченных государством на подготовку рабочего (служащего), специалиста

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 10 Закона Республики Беларусь от 29 октября 1991 года «Об образовании» (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1991 г., № 33, ст. 598; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 37, 2/844) и регулирует условия и порядок возмещения средств в республиканский и (или) местные бюджеты, затраченных государством на подготовку рабочего (служащего), специалиста, основания для освобождения от возмещения указанных средств, а также порядок расчета средств, подлежащих возмещению в республиканский и (или) местные бюджеты.

2. Возмещение средств в республиканский и (или) местные бюджеты, затраченных государством на подготовку рабочего (служащего), специалиста, производится выпускниками учреждений образования, получившими профессионально-техническое, среднее специальное или высшее образование в дневной форме получения образования, в том числе на основе договоров о целевой подготовке квалифицированных рабочих (служащих) и специалистов, за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, направленными на работу по распределению (далее – молодые специалисты), если они не отработали по распределению один год – после получения профессионально-технического образования, два года – после получения среднего специального или высшего образования.

Настоящее Положение распространяется на выпускников учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального и высшего образования независимо от их подчиненности (далее – учреждения образования).

Возмещение затраченных средств на обучение выпускниками учреждений образования, осуществляющих подготовку кадров по специальностям военного профиля, для органов внутренних дел, государственной безопасности, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям проводится в соответствии с законодательством, регулирующим прохождение военной службы и службы в указанных органах.

3. Средства, затраченные государством на подготовку молодого специалиста (далее – затраченные средства), возмещаются в доход республиканского и (или) местных бюджетов, из которых осуществлялось финансирование этой подготовки.

4. Молодые специалисты освобождаются от возмещения затраченных средств в республиканский и (или) местные бюджеты в случаях:

4.1. если они являются:

инвалидами I, II групп или детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет;

детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами в возрасте от 18 до 23 лет, потерявшими последнего из родителей в период обучения;

детьми военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований, погибших (умерших) либо ставших инвалидами при исполнении обязанностей воинской службы (служебных обязанностей), работников, обслуживающих воинские контингенты в Афганистане или других государствах, в которых велись боевые действия, погибших (умерших) либо ставших инвалидами в период боевых действий;

лицами, имеющими льготы в соответствии со статьями 18–20, 23–25 Закона Республики Беларусь от 22 февраля 1991 года «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС» (Ведамасці Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., № 10 (12), ст. 111);

мужем (женой), окончившими учреждения образования одновременно с женой (мужем), при невозможности предоставления работы в одном населенном пункте;

мужем (женой) при невозможности предоставления одному выпускнику – мужу (жене) работы в том же населенном пункте, куда ранее был направлен на работу по распределению другой выпускник – жена (муж);

беременными женщинами, матерями или отцами, имеющими ребенка в возрасте до 3 лет, при невозможности предоставления работы по месту постоянного жительства семьи;

женой (мужем) лица, избранного на выборную должность в государственные органы, а также лица из числа военнослужащих Вооруженных Сил Республики Беларусь, иных войск и воинских формирований Республики Беларусь; сотрудников Службы безопасности Президента Республики Беларусь, органов внутренних дел, государственной безопасности, финансовых расследований Комитета государственного контроля, таможенных органов, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям; прокурорских работников, если работа им не может быть предоставлена по месту нахождения службы мужа (жены);

4.2. если имеют одного из родителей или мужа (жену) инвалида I, II групп при невозможности предоставления работы по месту жительства этих родителей, мужа (жены);

4.3. если трудовой договор расторгнут в связи с:

ликвидацией организации (пункт 1 статьи 42 Трудового кодекса Республики Беларусь);

несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы (пункт 2 статьи 42 Трудового кодекса Республики Беларусь);

неявкой на работу в течение более четырех месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности (не считая отпуска по беременности и родам), если законодательством не установлен более длительный срок сохранения места работы (должности) при определенном заболевании (пункт 6 статьи 42 Трудового кодекса Республики Беларусь);

обстоятельствами, не зависящими от воли сторон (пункты 1–4 статьи 44 Трудового кодекса Республики Беларусь);

зачислением в учреждения образования на обучение в дневной форме получения образования более высокого уровня (ступени) (статья 40 Трудового кодекса Республики Беларусь).

Учреждение образования в месячный срок со дня получения названных документов организует работу по сбору необходимой информации для принятия решения о возмещении затраченных средств молодым специалистом или его освобождении от этого возмещения с выдачей справки о самостоятельном трудоустройстве.

Такое решение оформляется приказом руководителя учреждения образования.

Копия этого приказа и расчет суммы затраченных средств, подлежащих возмещению в бюджет, по форме согласно приложению 1 направляются молодому специалисту с извещением о необходимости ее возмещения в добровольном порядке в шестимесячный срок.

Расчет затраченных средств производится в соответствии с порядком согласно приложению 2 и пропорционально не отработанному молодыми специалистами времени.

6. Молодой специалист, добровольно возместивший затраченные средства, для получения справки о самостоятельном трудоустройстве представляет в учреждение образования копию платежного документа о возмещении затраченных средств.

7. При принятии решения об освобождении от возмещения затраченных средств учреждение образования извещает молодого специалиста об этом и сообщает о необходимости получения справки о самостоятельном трудоустройстве.

8. В случае отказа молодого специалиста от добровольного возмещения затраченных средств их взыскание осуществляется учреждением образования в судебном порядке.

9. Контроль за возмещением затраченных средств осуществляется государственными органами, в подчинении которых находятся учреждения образования.

Приложение 1 

Расчёт суммы средств, подлежащих возмещению

суммы средств, подлежащих возмещению в _______________________ бюджет

(наименование бюджета)

_______________________ в ____________________________________________

в период подготовки с ________________________ по _________________________

Дата увольнения с места работы по распределению (в случае неприбытия молодого специалиста к месту работы по распределению – дата отчисления из учреждения образования в связи с его окончанием) ___________________________________________

(число, месяц, год)

Не отработано _________ полных месяцев.

Размер базовой величины, установленный законодательством на день увольнения с места работы по распределению (в случае неприбытия молодого специалиста к месту работы по распределению – на день отчисления из учреждения образования в связи с его окончанием), _________ руб.

Подлежит возмещению в бюджет с учетом отработанного срока работы по распределению сумма _____________________________________________________ руб.

(прописью)

Приложение 2

Порядок расчета средств, затраченных государством на подготовку рабочего (служащего), специалиста в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального и высшего образования, подлежащих возмещению в республиканский и (или) местные бюджеты

1. Настоящий Порядок определяет состав и механизм расчета средств, затраченных государством на подготовку рабочего (служащего), специалиста (далее – затраченные средства) в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального и высшего образования, подлежащих возмещению в республиканский и (или) местные бюджеты.

2. Сумма затраченных средств, подлежащих возмещению в республиканский и (или) местные бюджеты, определяется расчетным путем за весь период подготовки молодого специалиста.

В этот период подготовки входят неполные календарные годы обучения (год поступления и год окончания) и полные календарные годы обучения в соответствии с учебном планом, по которому осуществлялась подготовка специалиста.

Месяцы, в которых число дней обучения превышает 15, включаются в период подготовки как полные, менее 15 дней – не включаются.

Каникулы также входят в период подготовки молодого специалиста.

3. В состав затраченных средств включаются расходы:

3.1. текущие фактические;

3.2. на выплату стипендий (за исключением материальной помощи, оказанной в период подготовки);

3.3. по найму жилья, если таковые имели место в период подготовки;

3.4. на обеспечение бесплатным питанием (по денежным нормам расходов на питание);

3.5. на выплату денежной помощи к отпуску выпускникам педагогических специальностей.

4. В состав текущих фактических расходов включаются фактические расходы по следующим подстатьям и элементам расходов Экономической (предметной) классификации расходов бюджетов Республики Беларусь, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Беларусь от 27 декабря 1999 г. № 378 «О бюджетной классификации Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 22, 8/2611):

1.10.01.01 «Основной оклад гражданских служащих»;

1.10.01.02 «Надбавки к заработной плате гражданских служащих»;

1.10.01.03 «Дополнительная оплата гражданских служащих»;

1.10.01.04 «Оплата труда внештатных сотрудников»;

1.10.01.05 «Прочие денежные выплаты гражданским служащим»;

1.10.02.01 «Обязательные страховые взносы в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь»;

1.10.02.04 «Страховые взносы по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;

1.10.03.01 «Канцелярские принадлежности, материалы и предметы для текущих хозяйственных целей»;

1.10.03.03 «Мягкий инвентарь и обмундирование»;

1.10.03.05 «Прочие расходные материалы и предметы снабжения»;

1.10.04.00 «Командировки и служебные разъезды»;

1.10.05.00 «Оплата транспортных услуг»;

1.10.06.00 «Оплата услуг связи»;

1.10.07.00 «Оплата коммунальных услуг»;

1.10.10.02 «Оплата текущего ремонта оборудования и инвентаря»;

1.10.10.08 «Прочие текущие расходы».

5. Если в период подготовки молодого специалиста ему предоставлялся академический отпуск по медицинским показаниям, то в состав затраченных средств за этот период включаются только расходы, предусмотренные подпунктом 3.2 пункта 3 настоящего Порядка.

6. Для расчета затраченных средств используются данные:

6.1. годовых отчетов:

об исполнении сметы расходов организаций, финансируемых из бюджета, по форме 2 приложения 4 к Положению о бухгалтерских отчетах организаций, финансируемых из бюджета, утвержденному приказом Министерства финансов Республики Беларусь от 18 января 1999 г. № 6 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 27, 8/164; 2002 г., № 26, 8/7777);

о выполнении плана по сети, штатам и контингентам по учреждениям, обеспечивающим получение профессионально-технического образования, – по формам 3–9, среднего специального образования – 3–10, высшего образования – 3–11, по подготовке кадров в высших учебных заведениях и научно-исследовательских организациях – по формам 3–12 приложения 8 к названному Положению;

6.2. платежных ведомостей, содержащих сведения о фактически выплаченных денежных суммах конкретному лицу.

7. Сумма затраченных средств за каждый полный календарный год обучения рассчитывается путем деления текущих фактических расходов, определенных в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, на приведенную среднегодовую численность обучавшихся.

Приведенная среднегодовая численность рассчитывается путем суммирования численности обучавшихся в учреждениях образования, указанных в графе 12 «фактический расход» форм отчетов 3–9, 3–10, 3–11, 3–12 приложения 8 Положения, названного в абзаце втором подпункта 6.1 пункта 6 настоящего Порядка, с учетом коэффициентов для численности обучавшихся по следующим формам получения образования:

дневной – 1,0;

заочной – 0,1;

вечерней – 0,25.

8. Сумма затраченных средств за неполный календарный год обучения определяется путем деления суммы средств, затраченных на подготовку, рассчитанной в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, на 12 (количество календарных месяцев года) и умножения на число полных месяцев обучения.

9. Сумма затраченных средств на подготовку молодого специалиста, для которого производится расчет, выражается в расчетных базовых величинах.

Расчетная базовая величина есть средневзвешенная величина фактически сложившейся базовой величины в каждом из календарных годов подготовки.

Для определения размера расчетной базовой величины за календарный год, в течение которого по решению Правительства Республики Беларусь имели место изменения размера базовой величины, размер каждой базовой величины, действовавшей в течение рассматриваемого года, умножается на количество месяцев данного года, результаты складываются и делятся на 12 (количество календарных месяцев года).

10. Сумма средств в белорусских рублях, подлежащая возмещению в бюджет, оформляется по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению, и подтверждается подписями руководителя и главного бухгалтера учреждения образования. Подписи заверяются печатью учреждения образования с изображением Государственного герба Республики Беларусь.

11. Сумма средств, подлежащая возмещению в республиканский и (или) местные бюджеты, определяется в случае:

увольнения молодого специалиста до истечения срока работы по распределению – итоговые (по строке «Итого») данные графы 9 расчета умножаются на размер действующей на дату увольнения базовой величины, полученное произведение для рабочих (служащих), получивших профессионально-техническое образование, делится на
12 (месяцев), а для специалистов, получивших среднее специальное и высшее образование, – на 24 (месяца) и умножается на количество неотработанных полных месяцев. При этом месяцы, в которых число неотработанных дней превышает 15, включаются в неотработанный период как полные, менее 15 дней – не включаются;

неприбытия молодого специалиста к месту работы по распределению – итоговые (по строке «Итого») данные графы 9 расчета умножаются на размер действующей базовой величины на дату отчисления выпускника из учреждения образования в связи с его окончанием.

12. Графы 2–7 расчета суммы средств, подлежащей возмещению в бюджет, оформляемого по форме согласно приложению 1, заполняются на основании данных о затраченных средствах в соответствии с пунктами 6–8 настоящего Порядка.

Количество расчетных базовых величин (графа 9) определяется путем деления данных графы 2 на данные графы 8 по каждому календарному году обучения.